Marco Legal Fundamental
El sistema de seguridad chileno se sustenta en un conjunto de normativas que definen responsabilidades y estándares. La Ley N° 16.744 es la piedra angular, estableciendo el seguro social obligatorio, mientras que decretos específicos regulan las condiciones en los lugares de trabajo.
Pilares Normativos
Este gráfico compara la cobertura y el enfoque de las principales normativas. Mientras la Ley 16.744 ofrece un paraguas general de protección, los Decretos Supremos como el 594 y el 132 (Minería) establecen requisitos técnicos y específicos para garantizar ambientes de trabajo seguros y saludables, abordando desde el saneamiento básico hasta riesgos industriales complejos.
Ley 16.744: Cobertura universal de accidentes y enfermedades.
DS N°594: Estándares sanitarios y ambientales para todo lugar de trabajo.
DS N°132: Normas de alta especificidad para el sector minero.
El Ciclo de la Gestión de Riesgos
Una gestión efectiva de riesgos no es un evento único, sino un ciclo continuo de identificación, evaluación y control. Este proceso, conocido como IPER (Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos), es fundamental para cualquier sistema de gestión de seguridad.
Distribución de Riesgos Evaluados
Una vez identificados los peligros, se evalúa su nivel de riesgo combinando probabilidad y consecuencia. Este gráfico muestra una distribución típica de riesgos en una organización, donde la mayoría son de nivel bajo o medio, pero un pequeño porcentaje de riesgos altos requiere atención inmediata y medidas de control robustas.
15%
Riesgo Alto
45%
Riesgo Medio
40%
Riesgo Bajo
Jerarquía de Controles de Riesgo
La forma más efectiva de controlar los riesgos no es aleatoria; sigue una jerarquía. Las medidas más eficaces son las que eliminan o rediseñan el peligro, mientras que depender únicamente del Equipo de Protección Personal (EPP) es la última y menos fiable línea de defensa.
Remover físicamente el peligro
Reemplazar el peligro
Aislar a las personas del peligro
Cambiar la forma en que la gente trabaja
Proteger al trabajador con equipo
Midiendo el Desempeño: Indicadores de Gestión
Para mejorar, es necesario medir. La gestión de seguridad utiliza dos tipos de indicadores: los reactivos, que miden los fallos del pasado (accidentes), y los proactivos, que miden los esfuerzos para prevenir futuros incidentes. Un sistema maduro se enfoca en fortalecer sus indicadores proactivos.
📊 Indicadores Proactivos (Preventivos)
Miden las acciones que se toman para evitar accidentes. Son la clave para una cultura de seguridad anticipatoria.
- N° de inspecciones de seguridad completadas
- % de trabajadores capacitados en nuevos procedimientos
- N° de observaciones preventivas de tareas
- Tiempo promedio para cerrar acciones correctivas
⚠️ Indicadores Reactivos (Resultados)
Analizan los resultados una vez que los eventos han ocurrido. Son necesarios pero indican fallas en la prevención.
- Índice de Frecuencia de Accidentes
- Índice de Gravedad (días perdidos)
- Número de incidentes con alto potencial
- Costos totales asociados a accidentes